三、着眼更高定位,明确今后五年发展思路目标
今后五年全市工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧扭住转变经济发展方式这条主线,围绕“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”发展定位,全力以赴抓发展,尽心竭力抓民生,毫不松懈抓稳定,从严要求抓党建,实施精良管理,追求高端发展,倾力建设实力廊坊、生态廊坊、智能廊坊、休闲廊坊、商务廊坊、人文廊坊、和谐廊坊、幸福廊坊,为圆满完成“十二五”发展目标、加快实现“两个率先”而努力奋斗。
“两个率先”,就是在全省率先实现科学发展、率先建成全面小康社会。这是我们长期坚守、持续推进、阶段实施的奋斗目标,在不同历史时期各有其具体内容。
精良管理,就是在工作中坚决拒绝粗放、粗俗和低效,大力实施精准、精致和高效的管理方式。这是加快实现“两个率先”的现实保障。
高端发展,就是按照机会成本最小的原则,勇于和善于在不同历史时期识别并实现发展的最大最好的可能性。追求高端发展,是与机遇相对而言的,是与科学发展相承一脉的。
具体目标是建设“八大廊坊”:
实力廊坊。以财政收入、企业收入、居民收入“三项收入”总量和人均量为核心的经济增长指标,及以金融机构和资本市场的融资总额、全社会储蓄总额为核心的社会财富聚积指标等核心实力指标全省领先。兼顾当前长远的高效低耗金字塔型现代产业体系基本建成。比较完善的能与京津对接的交通、通讯等基础设施和商务环境健全优化,整体实力和综合竞争力增强,发展后劲坚实有力。
生态廊坊。自然生态环境宜人,水资源高效利用、循环补给,植被系统更具经济、生态、景观价值,形成水系、植被和土壤良性循环,田园城市与现代农村的协调统一。城乡居民形成绿色生产生活理念和行为习惯。资源节约、环境友好的绿色产业、绿色建筑、绿色能源得到优先发展,成为全省乃至全国的绿色发展示范区。
智能廊坊。智能理念融入城市建设、生活、管理、运行的每一个细节,智能城市初具雏形。建立比较完善的数字化、精细化城市管理系统,实现交通、电力、建筑、安全等基础设施智能化,医疗、家庭、教育等社会发展智能化,企业、银行、商店等生产经营智能化。
休闲廊坊。满足大京津地区休闲度假需求的优质休闲旅游设施和项目集群形成一定规模效应。文化休闲、体育休闲、体验休闲、康复保健、养生养老等特色休闲品牌叫响,成为与京津大都市风格迥异、独具魅力的度假休闲目的地城市。
商务廊坊。以商务成本低、生活成本低、行政成本低、服务品质高为特征的主要从事创造性、生产性投资经营活动的城市建成,内在、长久和强大的地区竞争力显著提升。优质的商务平台高端构建,政府管理更加高效透明,以明显优于特于京津的体制、政策、服务、综合环境“梯度差”,成为网络经济、总部经济、创新经济优选之地。建成环渤海地区审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资者最满意的最佳商务城市。
人文廊坊。“大气、锐气、和气”的廊坊精神成为廊坊人共同的价值追求,以孕育廊坊主城区地貌特征的龙河、凤河的“龙凤合舞”形象为外在标志,龙凤文化的城市特色形成。具有历史传承和地域性格的健康文化得到创造性挖掘和大力发展,面向大北京地区的公共文化服务体系健全完善,文化产业发展壮大,社会文明程度显著提升,建成内聚合力、外具魅力,内涵高尚、特色鲜明的文化强市。
和谐廊坊。经济发展与社会、人口、资源、环境的发展更加协调。民主法制建设进一步加强,有法必依、司法公正、遵纪守法成为广大干部群众的自觉行为,社会风气健康向上。社会公共治理不断完善,社会管理体制更加健全,各方面利益关系相互协调,社会环境安定有序。
幸福廊坊。社会民生工作继续走在全国同等发展水平地区前列,人民生活水平显著提高。城乡居民收入保持全省领先,城乡差距和贫富差距明显缩小。社会保障体系健全,老有所养、劳有所业、病有所医、住有所居、学有所教。构建起完善的基本公共服务体系,全民均等享有公共服务资源,群众幸福感、归属感、城市自豪感和美誉度明显增强,“幸福廊坊”成为响彻京津冀城市群的靓丽品牌。