九、锁定民生改善这一不变目标，力促发展成果充分惠及百姓
保持就业、救孤、养老、扶残、助学等工作全省领先，力促民生工作继续走在全国同等发展水平地区前列。
（一）保障群众充分就业。保持城镇登记失业率全省最低。全面提升创业能力，以创业促就业。建立高标准就业服务体系，搭建就业服务新平台。
（二）织密社会保障网络。完善以最低生活保障为基础的社会救助体系。建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会化养老服务体系。全面推进新型农村养老保险制度，被征地农民参保率达到100%。健全社会保障待遇调整机制，在全省乃至全国率先建成功能完善、保障有力、覆盖城乡的社会保障网。
（三）提高住房保障能力。加快保障性住房建设，确保完成省下达的建设任务。加大政府投入力度，不断提高廉租房、公租房、限价房占住房总量的比例。加强配套公共设施建设。
（四）办好人民满意教育。把均衡发展作为义务教育的重中之重，加大优质教育资源向农村倾斜力度。加大基础教育投入力度，巩固提高学前三年和高中阶段教育普及成果。扩大教育对外开放，鼓励社会力量办学。
（五）解决群众就医难题。以深化医药卫生体制改革为重点，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。完善城镇居民基本医疗保险制度，提高新农合筹资标准和报销比例，扩大基本药物制度实施范围。
（六）做好稳定物价工作。组织好主要农副产品、基本生活必需品生产，搞好产运销衔接。加强价格监测和市场监管。
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