承德日报讯 （记者贾建勇、武海波）团结奋斗创伟业，继往开来谱新篇。9月26日上午9时，在激昂雄壮的国歌声中，肩负着全市党员殷切期盼和历史重任的中国共产党承德市第十三次代表大会，在承德大剧院隆重开幕。
气势宏伟的承德大剧院内，气氛隆重热烈。主席台正中，十面鲜艳的红旗簇拥着金色的党徽；主席台前，鲜花绽放，尽显生机。眺台上悬挂着“推进科学发展，加速转型升级，为全面加快建设国际旅游城市而团结奋斗”的横幅，振奋人心、催人奋进。
大会执行主席杨汭、赵风楼、丁锦霞、张清江、宋立民、赵险峰、刘学军、张春明、卢建国、苏爱国、韩福才、阮树平、刘文勤在主席台前排就座。主席团其他成员也在主席台就座。
省委对我市的党代会换届工作高度重视。省委常委、统战部部长刘永瑞率领省委换届指导组莅临会议，代表省委对中国共产党承德市第十三次代表大会的胜利召开表示热烈祝贺，并就我市做好党委换届工作提出了明确要求。
应邀参加大会开幕式的有：市人大、市政府、市政协非中共党员副主任、副市长、副主席，各民主党派主要负责人。
列席大会的有：担任过正市级领导职务的离退休老同志，市人大、市政府、市政协党员领导干部，市直有关部门和单位的党员主要负责同志，市纪委负责同志等。
赵风楼主持大会并宣布此次大会应出席代表460名，实到455名，符合规定人数。
在热烈的掌声中，杨汭代表中共承德市第十二届委员会作了《推进科学发展，加速转型升级，为全面加快建设国际旅游城市而团结奋斗》的报告（报告摘要另发）。报告共分四部分：一是五年回顾和经验总结；二是发展机遇和奋斗目标；三是主要任务和工作举措；四是全面提升党的建设科学化水平。
杨汭指出，中国共产党承德市第十三次代表大会，是在全面实施“十二五”规划、加快发展方式转变新的历史起点上召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出科学发展主题，贯穿转变发展方式主线，为全面加快建设国际旅游城市而团结奋斗。
杨汭指出，过去的5年，是承德发展历史上极不平凡的五年。我们经历了党的十七大、北京奥运会、国际金融危机、建国60周年和建党90周年庆典等一系列大事、要事和难事。面对复杂的形势和繁重的任务，市委坚决贯彻中央和省委决策部署，始终坚持以科学发展观为统领，团结带领全市各级党组织和广大干部群众，真抓实干，攻坚克难，较好地完成了市十二次党代会确定的各项目标任务，全市经济社会发展和党的建设取得显著成绩。主要表现在：科学发展路径更加明晰，综合经济实力跃上大台阶，城乡面貌发生显著变化，人民生活水平明显提升，和谐稳定局面巩固发展，党的建设全面加强。
杨汭指出，5年来的实践，使我们进一步加深了对承德改革、发展和稳定规律的认识，积累了宝贵经验。一是必须始终坚持一刻不停地解放思想，用创新的思维和办法破解前进中的困难和问题。二是必须始终坚持一招不让地推进发展，在科学发展道路上努力实现跨越和赶超。三是必须始终坚持一抓到底地推动落实，靠真抓实干把奋斗目标变成实实在在的成效和结果。四是必须始终坚持一心为民的宗旨观念，以实际行动为人民群众谋求更多的福祉和实惠。五是必须始终坚持一以贯之地加强党的领导，以党建水平的全面提升凝聚起全市人民的智慧和力量。
关于今后5年的发展机遇和奋斗目标，杨汭指出，一定要看到，我们已经具备了良好的发展基础；一定要看到，我们正面临着难得的发展机遇；一定要看到，我们拥有独特的发展优势。当前和今后一个时期总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、富民强市为主题，以加快转变发展方式为主线，突出“一核两带四个增长极”战略重点，着力调整经济结构，着力发展现代产业，着力完善基础设施条件，着力改善生态环境，着力保障和改善民生，着力深化改革扩大开放，着力提升软实力，促进新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化”互动，推动经济平稳较快发展，实现社会全面进步，不断提升党的建设科学化水平,坚定不移地朝着建设产业发达、功能完备、环境优美、品牌响亮的国际旅游城市目标迈进。根据这一指导思想，结合“十二五”规划，确定未来5年的主要奋斗目标是：经济发展再上新台阶，结构调整取得新突破，城乡面貌展现新形象，社会建设实现新进步，人民生活达到新水平，生态环境得到新提升。
杨汭提出，今后5年，我们要按照“十二五”规划的总体部署，进一步完善发展思路、盯住工作重点、制定战略举措，围绕“一核两带四个增长极”不断优化区域布局，把中心城区打造成以休闲旅游产业、现代服务业和高新技术产业为重点的经济发展高地，在全市转型发展中起到引领示范作用；把首都沿县建成面向京津引资引智的窗口和前沿，成为实力雄厚的经济崛起带；把辽蒙沿县建成优势互补、产业互动、基础互联的经济协作区，成为特色产业的经济隆起带，进而带动和促进国际休闲旅游基地、国家钒钛资源利用产业基地、首都绿色有机农产品生产加工基地、京北清洁能源基地快速发展，形成经济社会发展新的增长极。一要加快发展现代产业，推动结构优化产业升级。二要全面推进城镇建设，高水平打造聚集优质要素的平台。三要统筹做好“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设。四要不断强化发展支撑，增强可持续发展能力。五要大力推进开放创新，为经济社会发展增添活力。六要加强以民生为重点的社会建设，促进社会和谐进步。
杨汭最后强调，要全面提升党的建设科学化水平。面对新的形势和任务，全市各级党组织要把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，不断提升党的建设科学化水平，为全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。一要加强思想理论建设，用科学发展观武装头脑、指导实践。二要加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导水平和执政能力。三要加强基层组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。四要加强干部作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。五要加强党风廉政建设，永葆共产党人的政治本色。在省委的坚强领导下，团结带领全市干部群众奋发有为，开拓进取，为全面加快国际旅游城市建设，推进科学发展、富民强市而努力奋斗。
中共承德市第十二届纪律检查委员会向大会提交书面工作报告。报告总结了市第十二次党代会以来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况。
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