目前,以京、津为主的客货枢纽机场空域资源已日渐饱和。2010年,首都机场货邮吞吐量达到155万吨,高峰期每分钟有1.5架次航班起降。据谭惠卓教授预测,到2020年,国内航线航空货运量有望达到1500万吨,快速上升的航空货运量,将对我国未来的航空货运市场格局产生显著影响。
石家庄机场地处环渤海经济圈、京津冀都市圈,紧邻京、津,公路、铁路和航空线路纵横交错,是华北中南部重要的物资集散地,在时间、空间上极具优势。比如在北京生产的产品,可以在两三个小时内运抵石家庄机场,相比到河南郑州、山西太原、山东济南等机场路程要近很多,能够为进出口企业节省大量时间和物流成本。“随着京津空域资源的饱和,今后大量的客货溢出资源必然流向仅有300公里左右的石家庄。”张彦杰说,为抓住这一机遇,石家庄机场推出了一系列差异化服务政策,对凡有意向落户机场的战略合作企业,将安排专门机构积极帮助跑办各种手续。为实现与周边“无缝隙对接”,针对机场发展的一系列配套工程也在加紧建设。目前,机场改扩建工程正在紧张进行,2012年6月完工后,石家庄航空货运能力将达25万吨,大大提升河北和石家庄在“京津冀经济区”中的地位、作用和影响力。
同时,《中国民用航空发展第十二个五年规划》明确提出,未来5年,我国将形成3个国际航空货运枢纽群,其中环渤海地区枢纽群主要包括石家庄、北京、天津;省委、省政府和石家庄市也全力支持民航货运发展,6月29日,省政府出台《石家庄航空货运发展专项资金使用管理办法》,设立石家庄航空货运发展专项资金,用于对国际国内航空货运航线的补贴和奖励,支持石家庄机场货运业的快速发展……
产城互动,助推省会经济转型
“空港工业园区不光是一个产业园。”申春良介绍,未来的空港工业园区将是一座依托临空产业发展起来的宜居、宜业的“空港新城”。
据介绍,到目前为止,共有总投资264亿元的21个项目签约入驻石家庄空港工业园,并已具备开工条件。这些项目涉及现代加工、综合物流、旅游服务等产业。“这些项目投资强度大,投产后可安排就业近两万人。”申春良说,这些人不可能整日奔波于园区和市区间,成为“候鸟就业者”。今后,随着石家庄空港功能设施的不断完善,在石家庄机场周边将形成一个集商贸金融、休闲旅游、会展中心、生态住宅、文体中心、学校、医院于一体的商贸新城。
据石家庄空港工业园管委会有关人士透露,目前,关于申请设立石家庄综合保税区的报告已由省政府上报至国务院。保税区如果获批,对空港工业园、空港新城建设将起到至关重要的推动作用。
综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域,实行封闭管理,是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域,是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。“综合保税区建立后,在区内从事出口、加工、物流的企业,可以在税收、外汇政策上享受到一系列特殊优惠,有望加快冀中南甚至周边省份的外向型产业向石家庄空港工业园聚集,为空港工业园成为京津高新技术产业、先进制造业研发转化及加工配套基地,成为承接国际产业转移和服务外包基地奠定基础。”从申春良的目光中,我们似乎看到了综合保税区落地后带来的繁华。
河北日报记者王玉亮 通讯员单旭东、杨兰军
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