“以政府补助资金为引导，以群众自愿投工投劳为依托，以吸纳社会资金为辅助，以加强乡村两级组织动员为纽带，加强水源工程建设，彻底解决旱地麦田灌溉问题，保障粮食生产安全。”沧州市水务局负责人表示，全省平原旱地麦田抗旱应急工程的实施，可使沧州部分旱地变成水浇地，这项工程办到了老百姓的心坎上。
“三项工程”解难题
按照《河北省平原旱地麦抗旱应急工程建设实施方案》，重点解决全省124.5万亩平原旱地麦田抗旱灌溉问题，涉及邯郸、邢台、沧州、廊坊4个设区市的23个县（市、区、场），其中沧州有盐山、南皮、献县、泊头、新华区、沧县、海兴、孟村、黄骅、中捷、南大港等11个县（市、区、场），面积114.8万亩。结合各地区水资源特点，我市按照“打井浇地、发展节水灌溉、建设坑塘蓄水”的思路实施。
市防汛抗旱指挥部办公室主任王志良介绍，我市麦田抗旱应急工程包括打井、坑塘、节水三项。打井工程计划打深机井590眼，成井深度在350米左右，解决17.7万亩旱地麦的灌溉问题。打深井636眼，成井深度在500米左右，解决76.3万亩旱地麦的灌溉问题。坑塘工程是在有水源保证的河道沿线建设坑塘200个，解决运东地区20.8万亩旱地麦浇灌问题。节水工程是在运东地区，配套建设地下输水管道加地上软管进行灌溉，扩大灌溉面积44.5万亩。
两年投资5亿元
“全省平原旱地麦田抗旱应急工程概算总投资5.3亿元，需各级财政筹资4.51亿元，群众筹资0.79亿元。”王志良介绍，工程计划分两年实施，今年为1.9亿元，2012年为3.4亿元。其中，今年沧州总投资1.3亿元，省级补助0.62亿元。王志良表示，在工程建设中，我们要用好用足农村“一事一议”政策，采取以奖代补激励机制，增强受益群众筹资筹劳的积极性。工程实施前，认真做好水源勘测和调查摸底，优化工程布局，编制实施方案，保证工程建设经济合理。工程实施中，要加强项目管理，实行项目法人制、招标制和监理制，切实保证工程质量。要对项目情况在项目区内进行公示。工程竣工后，由市水务、财政部门联合进行验收，确保将优质工程交到农民手中。
水利工程产权明晰
“积极推进小型水利工程产权制度改革，明确产权，充分体现谁投资、谁受益的原则，这是这项抗旱应急工程的一大特点。”王志良介绍，工程实施中，要创新思路，通过信贷融资、股份合作，产权制度改革等方式，引导社会资金投入，扩大投资融资渠道。同时，这项工程要坚持建管并重，做好水利工程的建后管理，明确落实管理主体和管理责任制，让工程发挥长远的效益。
当然，在具体实施中，将因地制宜确定管理形式，采取承包管理，积极推广用水者协会管理、抗旱协会管理和投资大户管理等多种形式，确保抗旱应急工程正常发挥效益，维护群众抗旱浇地的合法权益。
“我们相信，这项工程将解决老百姓的浇麦难题，让农民真正受益。”
（曹广欣 庞洪强 王梦遥）
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