河北新闻网讯(河北日报通讯员王文博 记者李建成)进入7月后，细心的承德市民贾文友老人发现，小区附近多年占道经营的摊贩纷纷进店经营了，进出小区的道路因此显得宽敞了许多。他一打听才知道，现在小区附近的摊贩都归街道管理，每天有人专门盯着，摊贩们不能再占道经营了。
长期以来，流动商贩多、占道经营严重等困扰着城市管理部门。一方面，贴近基层的区、街最了解这些第一手情况，但却缺乏相应的执法管理权。另一方面，市级城市管理部门由于人力所限对此常常鞭长莫及，致使一些城市管理“顽疾”久治不愈。为建设国际旅游城市，全面提升城市管理水平和效率，承德市日前将17项市直部门的城市管理权下放到双桥区、双滦区和高新技术产业开发区，逐步构建“以市级为主导、区级为主体、街道为基础”的城市管理格局。
此次下放的17项城市管理权包括：市城管局负责的查处违法建筑、市容环境卫生、广告牌匾等方面的部分执法权及管理权下放给双桥区、双滦区和高新技术产业开发区。市住房和城乡建设局有关物业管理、旧小区改善、建筑工地渣土运输管理权等下放给双桥区。
城市管理权下放后，激发和调动了区级政府及其所属街道参与城市管理的主动性。作为承德市区核心区的双桥区，按程序新招了134名人员弥补管理人员的不足。区城管局还向每个办事处派出一个城管中队和一名驻办事处人员，与街道办事处工作人员一起，规范社区内的占道经营、店外经营等行为，对私搭乱建、贴画小广告等行为进行治理。
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河北新闻网讯(河北日报通讯员王文博 记者李建成)7月21日，承德市区普降小雨，在陕西营附近新搭建的劳务市场内，瓦工张铁山找到了一份为期半个月的工作。“多亏了城管部门搭建了这个市场，要不下雨天只能在家待着。”在承德近期启动的城市管理专项整治月活动中，城管部门搭建了一个面积1200平方米、可容纳600名务工人员求职的劳务市场，将以前经常聚集在火神庙、翠桥、温州城以及蓝岛附近站街找活的务工人员引导至此，既方便了务工人员找工作，也使上述地段的交通恢复顺畅。
据介绍，此次城市管理专项整治共分四个阶段进行。第一阶段：清理流动商贩。该市在主城区陕西营新桥和义泰兴各建设了一个供流动商贩入场经营的自产自销农产品市场，总面积约3000平方米。两个市场有130个摊位，经核准流动商贩即可进入市场经营。第二阶段：采取先规劝引导、后处罚取缔的方式，对主次干道的店外经营、占道经营现象进行取缔，引导其入店经营。第三阶段：取缔主城区的露天烧烤，严格规范店外烧烤，使其回到店内经营，确保烧烤摊点不影响居民休息、不影响市容市貌、不污染环境。第四阶段：规范、美化固定摊位，包括早点摊、水果摊，冷饮摊和修鞋、修自行车、修锁摊位等，使其与周边环境相协调。
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