“十二五”不仅是加快发展的机遇期和转型升级的攻坚期，更是大有作为的发力期。承德将抢抓机遇，突出科学发展主题，贯穿转变发展方式主线，强力推进国际旅游城市建设，实现质量、效益、竞争力全面提升，走出一条符合承德实际的科学发展之路。
做大做强现代产业，提升发展支撑力。把休闲旅游作为城市的支柱产业和整个区域的先导产业率先突破，使之真正成为经济发展的新支撑；强力推进矿产资源整合，建设矿业经济区，实施钒钛资源综合利用基地规划，加快钒钛制品由采选为主向高端产品和新材料延伸；以产业化经营、林业经济、乡村旅游为重点，加快发展现代农业，建设首都绿色有机农产品生产加工基地。以核电为重点，统筹风电、水电和光电，建成京津冀区域综合型清洁能源基地。
扎实推进城镇化，增强持续快速发展驱动力。立足地域特点，集中力量加快中心城市和县城建设，提升以城带乡能力，促进城乡统筹发展。中心城市围绕“五区三带”格局和“精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游”特质，加快完善基础设施体系和公共服务体系，大力发展社会民生事业，提升承载能力，发展产业、创造财富；保护、传承和利用好避暑山庄及周围寺庙这一城市文化的“根”与“魂”，提升品位、彰显魅力；加强生态环境和景观建设，突出山水园林特色。
全方位提高基础设施水平，充分释放后发潜力。加快连接京津冀辽蒙区域枢纽建设，推进承秦、承赤、承围高速公路、京沈客专承德段、张唐铁路、机场等重大项目，形成综合对外交通体系；加快市、县、乡主干公路建设，完善市域内交通体系；加快街区道路、骨干路网、快速环线建设，打造畅通快捷的城区交通体系。加快水、电、气、热以及污水、垃圾处理等设施建设，构建城乡一体的新型基础设施体系。
加快文化产业发展，增强区域综合竞争力。深入挖掘独特的历史文化和企业文化内涵，促进文化与经济建设、与产业发展、与企业壮大相融合，转化为推动发展的内生动力、现实生产力；加快科技成果引进、转化和利用，鼓励支持企业自主研发，尤其在产业聚集区、矿业经济区、旅游景区等管理体制的创新上取得突破；组织实施“金牌蓝领”等六大人才建设工程，为经济社会发展提供强大智力支持。
确保“十二五”开好局、起好步。一是坚定不移抓项目建设。准确把握国家宏观调控重点，优化项目结构，创造落地条件，在争列计划、开工建设、投产达效和资金到位等方面取得重大进展。二是集中精力促企业发展。扎实组织“对标行动”，深入开展帮扶活动，引导和支持企业扩大规模、提质增效。三是快速做大产业聚集区。加大投入，完善规划，健全机制，确保取得实质性突破。四是深入推进城镇建设三年上水平。把“繁荣”和“舒适”作为主要任务，保持工作强度，使城乡面貌年年新、年年变。五是更加注重保障和改善民生。把就业放在首位，把增收作为核心，把提高社会保障水平作为重点，把社会事业和基本公共服务作为义不容辞的责任，全面提升人民群众的生活品质。(作者为承德市委书记)
【责任编辑：丁宁】
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