第二，加强对工程的规划和管理。根据2010年8月各相关部委现场办公会议议定，避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程计划在五年内完成。去年作为启动之年，已经开工了一批文物修缮工程，但今后四年的工程任务将更加繁重。要圆满完成各项工作任务，必须对避暑山庄及周围寺庙文化遗产进行科学评估和合理规划。目前，由中国文化遗产研究院编制的《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理规划》经过多次专家论证、修改，对避暑山庄及周围寺庙进行了仔细的研究和深入的评估，对近期、中期和远期的文化遗产保护工作也提出了可行的意见和建议，应当成为下一阶段保护工程实施重要的科学依据。 结合保护规划的编制和实施工作，还要进一步制订保护工程详细的工作计划。在科学评估的基础上，准确把握山庄及周围寺庙当前存在的主要问题，分清轻重缓急，按照突出重点、分步实施的原则，首先解决最突出、最紧迫的问题。总的来说，避暑山庄及周围寺庙的保护状况不容乐观，很大一部分建筑还存在着较为严重的安全隐患，亟待开展保护修缮工作。保护工程的主要任务和基本需求，仍然是古建筑本体修缮，安防、消防设施建设以及山庄内建筑遗址的保护。要通过文物保护工程，基本消除山庄及周围寺庙建筑的安全隐患，配备比较完善的安防、消防和防雷设施，确保文物建筑在至少20年内不发生大的险情。 为将避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程做成文化遗产保护的精品工程和示范工程，文物修缮和保护要严格按照《文物保护法》及其《实施条例》的有关规定，坚持“不改变文物原状”的修缮原则，依照《中国文物古迹保护准则》、《保护世界文化与自然遗产公约》及其《操作指南》和《文物保护工程管理办法》的要求，进行科学修缮。要对建筑病害进行详细的评估，准确查找病害原因；要尽可能利用原有构件、采用原材料、原工艺、原形制进行修缮；要做好修缮过程中的记录，对修缮部分做出标记和说明，尽量保存或记录文物建筑的历史信息。要加强修缮报告的整理和出版，在工程实施前就必须明确报告编写单位和工作要求，做到每个修缮项目都能出版高质量的修缮报告。要注意古建筑修缮与安防、消防设施建设工程同步进行，在工程规划、设计、审批等阶段就考虑到两个工程协调一致，尽可能减少对古建筑的扰动。要建立工程监理和工程检查制度，提高工程质量。要制订专项经费管理办法，加强经费科学使用和管理，提高资金使用效率。承德避暑山庄及周围寺庙保护工程，要经得起国内专家的检验，经得起世界遗产委员会及其专业咨询机构的检验，经得起时间的检验。
【责任编辑：孙婷】
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