农民工讨薪难,症结何在?——又到年关讨薪时(上)

    结果是,殷永涛和他的同乡至今没有拿到工资。

    建筑领域拖欠农民工工资投诉占八成以上

    “年关到了,但是工钱还没有给全。忙活快一年了,我们真有点担心。”在省会槐北路“中央悦城”项目工地上,几位农民工表示,一年来,每个月工头就只支付几百块钱的生活费。

    省人力资源与社会保障厅劳动监察局局长李金辉介绍,农民工工资拖欠主要集中在建筑领域。“近年来的统计数据显示,建筑领域拖欠农民工工资事件占总数的80%以上。”

    据业内人士介绍,建筑领域的用工常常以班组为单位,木工班、泥工班等,一个班组十几、二十人不等,一旦发生拖欠现象,常常是整个班组工人的工资被拖欠。而工资发放通常依据完成的工作量来计发,一个建筑施工任务的完成,涉及的工作量少则几万元,多则几十万元。一旦被拖欠,涉及的金额就比较大。

    层层转包、不签合同成“潜规则”

    “像殷永涛等11位农民工这样被欠薪的情况还很多。建筑市场的层层转包、垫资是拖欠农民工工资的症结所在。”石家庄市劳动监察大队副队长孟繁刚说。

    他介绍,建筑商总承包某个工程项目后,会将工程分解成若干个部分进行转包,一个较大工程项目的建设,参与公司往往多达数十家,“这个过程要经历四五次转包。”

    强英军告诉记者,由于建筑市场不规范,任何自然人都有资格到某建筑公司承揽分包工程,加上良莠不齐的施工队伍及人员,极易引发工程质量问题和劳资纠纷。如果开发商拖欠施工单位工程款,施工单位便以此为借口拖欠相关单位及供应商的工程款、材料款等,形成三角或多角债务,相互间的推诿、扯皮都会引发欠薪事件。

    《中华人民共和国建筑法》第28条规定:“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”但除了极少数建筑公司有自己的施工队伍外,绝大多数建筑公司仍存在层层分包、转包的现象。工程建设出现“连环债”,农民工工资则成了“连环债”中最后的一环。

    “因非法转包造成的农民工工资拖欠占到所有建筑领域工资问题的99%。”孟繁刚说。

    除此之外,很多打工者由于没有与用工单位签定劳动合同,只能提供小老板的电话,有的甚至连老板的姓名都说不清,给执法带来很大困难。“现在石家庄建筑市场上的农民工真正签合同的不超过5%,这还不包括假合同。”业内人士透露。

【责任编辑:孙婷】

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