据报道，前不久，江苏一手机用户一小时内收到银行促销广告300多条内容一致的促销短信，该用户的手机一度陷于瘫痪。
如今，广大手机用户被垃圾短信骚扰，已是不争的事实。“12321网络不良与垃圾短信举报受理中心”发布的《2010年上半年手机短信息状况调查报告》显示，只有0.7%的用户表示没有收到过垃圾短信息，垃圾短信的泛滥已经严重损害了手机用户的权利。
垃圾短信不仅扰民，而且侵权。中国人民大学法学院杨立新教授指出，垃圾短信涉嫌侵犯公民五项权利，一是骚扰他人，造成他人的精神损害，涉嫌侵犯他人安宁权；二是发送垃圾短信是强制通信的行为，涉嫌侵犯他人通信自由权；三是相关单位和个人出卖他人资料和电话，涉嫌侵犯他人隐私权；四是个人的手机号码属于个人信息保护的范畴，涉嫌侵犯个人信息保护权；五是涉嫌侵犯他人消费自由权。
近几年，垃圾短信扰民愈来愈严重，其中一个重要原因就在于国家还缺乏专门法规来保障公民的权益，这方面不妨学习国外的先进经验，加强专门的法制建设。我国香港的《非应邀电子讯息条例》规定，促销手机短信以及视像信息的发布者，须注明来源，并提供“拒绝接收”选项供市民选择。韩国的《信息通信网法》规定，向用户推销商品和服务的手机短信、电话广告和传真均需征得用户的同意，21时至次日8时发送的广告需要再次征得用户同意。发送者必须注明“广告”字样，标明发送者名称、联络电话和拒绝接收信息的免费电话号码，违者将处以3000万韩元以下罚款。（郭文婧）
【责任编辑：李莎】
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