深入 政策引导，创业带动就业
在人们渐强的创业意识下，2010年，根据《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于促进创业带动就业工作指导意见的通知》文件精神，省会出台了《石家庄市创建国家级创业型城市工作方案》，降低创业准入限制，减免相关税费，认真落实创业补贴及创业培训补贴等扶持政策，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。“对于创业者来说，一要有创业意愿，二要有创业环境。”长安区就业局创业培训中心主任金一力就深有感触地表示，其实，经过市场化的洗礼，现在石家庄的下岗人员、待业人员、大学毕业生及农民都转变了观念，增强了创业意识，他们已经掌握了一定的工作经验、技能，提高了适应市场的能力，在这个基础上，一系列的创业扶持政策，直接催化了他们的创业热情。
很多今年刚刚创业或者潜在创业者都感叹，在创业之初，不可避免会受到规模偏小、布局分散、产业层次低及用地难、融资难等各种问题的困扰，而与他们的“前辈们”相比，他们无疑幸运得多。
从河北师范大学信息技术学院毕业的杨晓磊就是在毕业前正赶上学校与石家庄国家高新区合作建立了大学生创业孵化基地，他便一个猛子扎进高新区，创办了石家庄高新区和帆网络科技中心，设计并销售软件。高新区为他的企业减免一年房租、半年的电费和上网费。虽说算起来钱没多少，但杨晓磊很知足。半年下来，他已接了好几个项目。“创业孵化器(基地)好像一个温室，给了创业幼苗抵御‘寒流’、茁壮成长的空间。”相关负责人介绍说，大学生创业孵化基地由政府提供投资创业平台和环境，从孵化企业内挑选几家组成市场运行平台，学生项目均以这个平台为基础运作。同时从现有孵化企业的高级管理人员中挑选30个孵化导师，对学生创业进行一对一免费指导。
不仅仅大学生创业孵化基地，省会2008年就建成的创业指导中心，如今也已经日益火热，建立了创业项目资源库，现有创业项目4381个，常年在创业服务大厅展出创业项目供创业人员自主选择。“对于创业的人来说，政策很重要，他们会比就业者更需要政策的扶持。”常年在创业指导中心寻找项目的小高告诉记者，创业并不是人人都适合，对初出校门的大学生和刚刚进入城市的农民工来说，面临资金、经验、项目缺失多种难题，需要政府的大力扶持，任何一个创业优惠和良好的创业就业环境，都有可能孵化出一个成功的创业者。
而省会创业指导中心相关负责人则指出，孵化基地也好，创业指导中心也好，曾经的就业扶持都在向创业扶持上转变，政府各种扶持政策，现在都是在开辟一片创业者的“试验田”，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业之路。“毕竟，石家庄的企业还是太少了，经济相对发展较慢，而且现有企业可以提供给我们的就业机会也很小，在巨大的就业压力下，简单地依靠现在企业的能力，或许已经不能容纳，而创业引导就业才可能是真的出路。”“从下岗职工到成立自己的‘嫂子家园’，创业成功后，我已经安置从业人员数千名，为解决城乡妇女就业开辟了一块爱心园地。”在采访中，下岗女工杨千惠就自豪地说，作为长安区创业培训18期学员，她在政府的帮助下实现了创业，而现在她又在自己的创业领域中带动了就业，“我觉得这就是创业的魅力，创业，再带动就业。”
一个简单的数字，随着经济和社会的发展，全市中小型企业已达到32000多家，全民创业的热情持续升温，而2010年，石家庄市通过小额担保贷款，直接扶持4220人实现自主创业，间接带动8440人实现就业再就业……创业之城，创业带就业的优势已经显现。
随着一系列创业政策的出台，下一步，省会将通过强化组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核五大体系建设，优化创业环境，鼓励更多的劳动者走上自主创业之路。
【责任编辑：孙婷】
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