河北新闻网讯（燕赵都市报记者尹书月）新型农村社会养老保险(简称“新农保”)是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大惠农政策。根据国家批复，正定县今年刚被纳入国家第二批新农保试点，眼下该县正在积极展开此项工作。然而近来，燕赵都市报(网)不断接到正定县当地群众反映，称有一伙人借为农民办理“新农保”之机敛财。
办新农保要照两套照片？
正定县新安镇东权城村的周女士称，五六天前，全体村民从村里的大喇叭中听到一则好消息：年龄在16周岁以上、不满60周岁的村民都可以办“新农保”，每人每年只需缴纳一定的费用，到60岁以后，就可以像城里人一样领养老保险金了。
听了这则消息，东权城村的村民振奋不已。“村干部还在广播中说要入新农保就得先照相，最近这几天有人到村里给乡亲们照相，够条件的村民要带好身份证和户口本准备照相。”
果然，11月27日，照相的人来了。东权城村有3000多口人，够办新农保条件的有2000多人。每个想办新农保的村民需先交上12元的费用，然后才能照相。“照相的人说，办新农保需要两套照片，4张一寸的，4张两寸的，而且要是蓝底。”周女士说，大伙儿都争先恐后的，只怕照晚了入不了新农保，也没人顾得向照相的人索看什么收费依据了。
照完相发现收费标准不一
可就在照相接近尾声的时候，村民们发现有点“不对劲”。“邻村的人也有办新农保照相的，可人家每个人交的是5元钱，为什么给我们照相要收12元呢？”
对此感到蹊跷的村民首先向正定县社保局农保科咨询，得到的答复令人大感意外。“新农保办公室的人说，入新农保只需要一张照片，而且也从来没有安排人员到村里去照相。”为进一步求证情况，村民又向新安镇政府了解情况，“镇政府的人也说不知道有这回事。”然而此时村民们想再找到给他们照相的人时，对方已经不见踪影。“全村2000口人照相，每人收12元，收走的钱可不是个小数目呀。”村民王先生说，钱交了，相照了，对方没出具任何票据，“连个白条也没打”，照片什么时候给，却没人给个明白。“老乡们这时都给弄糊涂了，这入新农保照相的事究竟是真还是假呀？你要说是假的吧，村干部都在村里公开广播了，你要说是真的吧，咋各个村的收费标准还不一样呢？而且这么重要的事情，县社保局和镇政府咋都说不知道这事呢？”
记者在采访中得知，除了东权城村村民遭遇“被照相”外，新安镇的其他多个村庄也遇到此种情况。不同的是，各个村子收取的费用标准不一，有多有少。相同的是，照相者收走钱后，均没有向村民出具任何票据。
主管副镇长连称“搞不清楚”
2日上午，正定县新安镇政府负责新农保工作的副镇长贺志砚向记者证实，确实有人打着县社保局的旗号到新安镇的多个村庄给村民照相，“已经给至少上千人照过相了”。在解释事发原委时，就连这位主管副镇长也连称“搞不清楚”。“几天前有人把电话直接打给我，说是县社保局的人，要给入新农保的村民照相，让镇里赶紧下发通知到各村，晚了就办不成了。”贺志砚说，听说事情紧急，他挺重视，也没有多加核实，“因为当时自称县社保局的人问我有没有参加县里的新农保大会，我说参加了，那个人说他也参加了，而且对方还照着本子给我念了会议上记录的内容，我一听，对方记录的内容很详细，就信以为真了，认为这是统一行动，于是就安排人通知到了新安镇所辖各村准备照相。”
照相者相关器材已被暂扣
贺志砚说，当镇里接到此“意外情况”反映时，照相的人已经给该镇多个村庄的村民照了相，“镇里高度重视此事，新农保是国家的一项惠农政策，坚决不能让某些人借机浑水摸鱼‘捞油水’。”新安镇党委、政府先后两次就此召开紧急协调会议，坚决制止了此事。“目前照相者的交通工具和器材已被暂扣，我们正在深查这些人是不是涉嫌诈骗，如果有必要，会向警方报案。”
2日下午，正定县社保局农保科工作人员坦承已经接到过当地许多村民就此问题的咨询和反映，该工作人员明确表示，新参保人员只需交一张免冠彩色照片即可，从不收取任何费用，也没有安排任何人员到村里给村民照相。“参加县里那次新农保重要会议，每个人都是凭票才能入场的，照相的人是怎么进去的？他们怎么敢打着县社保局的旗号公然行事？”新安镇政府一位负责人在接受采访时也发出了如此感叹。
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何谓“新农保”
新型农村社会养老保险，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言，过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险试点，参保范围：属于农业户口，年满16周岁(不含在校学生)不满60周岁，未参加城镇从业人员基本养老保险的人员，可在户籍所在地自愿参加新农保。年满60周岁的人员可按规定享受基础养老金待遇。
【责任编辑：刘雪伟】
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