劳动监察部门先假设有理，然后深入工地查证
近日，邯郸市劳动监察部门按照“能办推定”工作理念，首次推出无证据投诉受理办法。有了这种受理办法，即使农民工未与用人单位签订劳动合同，甚至不清楚用人单位的名称，却发生了拖欠工资或其他纠纷，也可以通过投诉依法维护自身权益。
目前，邯郸市讨薪农民工主要来自建筑行业。按照省市有关规定，农民工进行投诉时，首先应提供被投诉单位的具体名称、双方签订的用工合同和一些出工记录等相关证据。然而，由于建筑行业工程分包现象十分普遍，不少农民工根本没有签订用工合同，也不了解用人单位的具体情况，只知道自己在何处打工，包工头是谁。为此，发生欠薪时，劳动监察部门一般不会受理此类投诉案件，只能建议通过法律渠道解决。
今年10月份以来，邯郸市劳动监察大队通过开展“能办推定”工作理念，适时推出了无证据投诉受理办法。也就是说，农民工投诉过程中即便拿不出相关证据，执法人员也要先受理，并从“有理”、“可行”和“能办”的角度去查政策、找依据，然后想方设法帮助办结。
据邯郸市劳动监察大队一位负责人透露，他们受理此类“疑难案件”后，会根据投诉农民工提供的有限线索，主动深入工地认真调查取证，或通过各相关部门相互印证，由此获取对农民工有利的证据。
据这位负责人介绍，截至目前，执法人员通过核对业主单位、建设单位，以及用人单位的考勤表、工资造表等情况，成功为鸡泽县、邯郸县等地数十位无任何证据的农民工讨回了工资。虽然如此，但为了讨薪更加顺利，劳动监察部门还是建议农民工打工期间注意收集、保存各类证据：上岗证、进出入证、岗位编号、工资表、考勤表等，甚至可以利用手机拍录自己的工作照片或录像资料。
对于劳动监察部门推出的“无证据投诉受理办法”，邯郸市有关人士认为，目前投诉农民工中约九成左右没有签订劳动合同。劳动监察部门此举虽然进一步保障了农民工的权益，但要从根本上解决讨薪难这一顽疾，关键还是要加大劳动监管力度，及提高建筑行业的“违法成本”，促使各用人单位与农民工及时签订劳动合同。(记者王彬)
【责任编辑：孙婷】
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